Статья 1. Законодательство Российской Федерации об административной ответственности

1. Законодательство Российской Федерации об административной ответственности определяет основные начала, основания и содержание административной ответственности физических и юридических лиц, а также  порядок осуществления судами (судьями), органами исполнительной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными административно- публичными полномочиями, их должностными лицами  производства по разрешению подведомственных им дел о привлечении физических и юридических лиц к административной ответственности.

2. Законодательство Российской Федерации об административной ответственности состоит из  Кодекса Российской Федерации об административной ответственности и принимаемых на основе, в соответствии с ним и по указанным в нем вопросам законов субъектов Российской Федерации об административной ответственности, а также иных нормативных правовых актов.

3. Законы субъектов Российской Федерации об административной ответственности и иные нормативные правовые акты принимаются (издаются) на основе настоящего Кодекса и не могут ему противоречить.  Субъекты Российской Федерации не вправе включать в принимаемые ими законы об административной ответственности нормы, направленные на изменение, дополнение или исключение действия положений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административной ответственности.

4. Международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией, имеют приоритет перед настоящим Кодексом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения необходимо принятие соответствующего федерального закона. Если международным договором, ратифицированным Российской Федерацией, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административной ответственности, то применяются правила международного договора.

5. В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения,  судом автономной области, судами автономных округов, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации в пределах предоставленной им компетенции судебных актов, которыми отдельные положения актов об административной ответственности признаются полностью или частично не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам или конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, данные положения подлежат применению с учетом вступивших в силу указанных судебных актов.

6. Действие настоящего Кодекса не распространяется на отношения, возникающие при привлечении физических и юридических лиц к публично-правовой ответственности, предусмотренной бюджетным законодательством, налоговым законодательством, законодательством о банковской деятельности, законодательством об обязательном социальном страховании,  если иное не следует из положений указанного законодательства.

Законодательство