Постановление ВС РФ № 69-АД14-2 от 24.04.2014 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 69-АД14-2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва24 апреля 2014 г.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу Зацепина О.Г., действующего в интересах ООО "Лукойл - Западная Сибирь", на постановление судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 сентября 2012 г., решение судьи Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2012 г., постановление заместителя председателя Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 2013 г., вынесенные в отношении ООО "Лукойл - Западная Сибирь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

установил:

 

постановлением судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 сентября 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2012 г., ООО "Лукойл - Западная Сибирь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением заместителя председателя Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 2013 г. надзорная жалоба Зацепина О.Г., действующего в интересах ООО "Лукойл - Западная Сибирь", на указанные постановления оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Зацепин О.Г. просит отменить постановление судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 сентября 2012 г., решение судьи Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2012 г., постановление заместителя председателя Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 2013 г., вынесенные в отношении ООО "Лукойл - Западная Сибирь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Зацепина О.Г. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 22 мая 2012 года в 12 часов 10 минут в ходе проведения обследования на лесном участке, расположенном в квартале № 289 выдел 14 Верхне-Кондинского урочища Верхне-Кондинского участкового лесничества территориального отдела - Урайское лесничество Кондинского района Тюменской области обнаружены следы загрязнения почвенного покрова водонефтяной эмульсией. Загрязненный лесной участок расположен в районе скважин № 806 и № 835 Мортымья-Тетеревского лицензионного участка ЦДНГ-2 ТПП "Урайнефтегаз" ООО "Лукойл - Западная Сибирь".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3 - 4), актом обследования с фототаблицей (л.д. 5 - 11), которым была дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее загрязнение лесов вредными веществами, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы надзорной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций.

Совершенное ООО "Лукойл - Западная Сибирь" деяние состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу судьи нижестоящих судебных инстанций при соблюдении требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ пришли к обоснованному выводу о том, что ООО "Лукойл - Западная Сибирь" не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Соответствующие выводы надлежащим образом мотивированы в состоявшихся по делу судебных актах.

Постановление о привлечении ООО "Лукойл - Западная Сибирь" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Совершенное ООО "Лукойл - Западная Сибирь" административное правонарушение является длящимся, поскольку оно выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности в силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со дня обнаружение административного правонарушения.

Административное наказание назначено ООО "Лукойл - Западная Сибирь" в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

постановление судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 сентября 2012 г., решение судьи Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2012 г., постановление заместителя председателя Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 2013 г., вынесенные в отношении ООО "Лукойл - Западная Сибирь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, надзорную жалобу Зацепина О.Г., действующего в интересах ООО "Лукойл - Западная Сибирь", - без удовлетворения.

 

Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.П. Меркулов

 

Консультации

Законодательство